| 安徽口岸年鉴2003 |
|
| 2008-01-25 09:20 文章来源：口岸年鉴 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
安徽口岸工作综述
安徽省近海沿江，具有良好的区位优势，口岸发展前景良好。改革开放以来，安徽口岸工作发展较快，目前已基本形成水、陆、空运输方式齐全，各类口岸协调发展的良好格局，为安徽省全方位、多层次、宽领域对外开放创造了必要的条件。
【口岸开放布局】1980年，国家批准芜湖港对外开放。以此为起点，1998年底至今，全省已有9个对外开放口岸。其中国务院批准的一类口岸有6个，即芜湖、安庆、铜陵、马鞍山港口岸和合肥、黄山航空口岸。省政府批准的二类口岸有3个，即池州港口岸和蚌埠、阜阳铁路陆运口岸。为适应安徽对外经济发展需要，沿江水运口岸现开辟到香港、日本、韩国及东南亚等地的国际(地区)直达航线42条，国际集装箱班轮每周54班，合肥、蚌埠、阜阳口岸已开展国际集装箱铁海联运业务。一个水陆空口岸齐备，各种运输方式齐全的立体化对外运输网络已基本形成。
口岸开放及海关、出人境检验检疫、边防检查、港监、船检等口岸查验机构的设立，改善了内陆省份安徽对外交通闭塞的局面，极大地促进了对外贸易、友好交往和国际旅游的发展，优化了投资环境，为安徽省经济和社会发展作出了积极的贡献。
【口岸基础设施】安徽省充分利用多种渠道，加大口岸建设投入。据不完全统计，安徽口岸开放以来，国家和省、市地方政府累计投人建设资金达7.2亿元。近年来，基础设施重点建设项目有：新建池州外
贸码头和马鞍山外贸码头，合肥、黄山机场国际联检厅扩建改造工程及蚌埠国际集装箱堆场建设等。与此同时，口岸装卸、仓储等配套设施建设步伐加快，扩大了口岸通过能力。目前主要开放口岸的查验机
构办公、生活设施已建在建项目有：安徽省边防总队、芜湖海关、芜湖港监、芜湖出入境检验检疫局办公大楼，建筑总面积达3.7万平方米。池州水运口岸海关办公大楼、马鞍山口岸边防检查站办公大楼也在筹建中。有关查验机构办公、生活条件逐步得到改善，一批具有先进水平的口岸查验设施相继建成使用，为安徽口岸实现新的跨越奠定了坚实基础。
【口岸效益】近年来，安徽口岸管理部门坚持把“加强协调管理、完善口岸配套设施、扩大客货运量、充分发挥口岸综合效能、促进开放型经济发展”作为口岸工作的重点，口岸运行质量显著提高。全省口岸外贸运量连续保持较快增长，年均增长达20％以上。2002年完成进出口运量168.56万吨，国际集装箱进出口运量5.4万标准箱，出入境旅客3.98万人次，分别同比增长14.2％、28.3％、11.5％。
【2002年工作基本情况】
(一)口岸运行态势良好，进出境人员及进出口运量为安徽口岸历年来最好水平。
1、航空口岸：进出境人员44951人次，同比增长32. 6％。其中：合肥86617人次，同比增长42.6％；黄山18334人次，同比减少9.31％。
2、水、陆运口岸：进出口运量170.57万吨、货值8.94万美元，同比分别增长8.64％和18.70％。水运口岸进出口运量全面攀升，其中：芜湖35.15万吨，同比增长4.90％；马鞍山57.68万吨，同比增长15.36％；铜陵38.55万吨，同比增长10.14％；安庆5.22万吨，同比增长30.70％；池州25.04万吨,同比增长37％。但铁路二类口岸普遍完成不好，合肥3.77万吨；蚌埠5.01万吨；阜阳0.15万吨。均低于上年。从整体看，2002年口岸客货运量取得良好的成绩，是口岸各部门紧密配合，共同努力的结果。
口岸查验部门积极支持地方建设，支持口岸工作，为本省口岸创造良好的通关环境，吸引大量货源。各口岸办在机构改革中坚守岗位，积极做好组织协调工作，保证口岸正常运行。
(二)加大口岸开放力度。
合肥航空口岸对外国籍飞机开放，池州、马鞍山水运口岸对外国籍船舶开放等三个项目已列入国家“十五”口岸开放规划，为了尽快落实，今年抓紧了前期工作。一是完善口岸基础设施，合肥骆岗机场国际联检厅改造工程由省政府投资600万元建设，7月份已经开工，预计2003年10月完工；二是池州、马鞍山要求市政府进行前期规划，目前两地口岸委的同志已在抓紧工作；三是进京汇报，3月份，黄岳忠副省长及省经贸委领导专门向海关总署领导商谈关于我省口岸开放事项，请求支持。省经贸委主要领导及分管领导更是多次做工作；四是请国家有关部门领导同志来安徽检查指导口岸工作，海关总署李克农副署长、总署党组成员叶剑、总署口岸规划办副主任等先后来安徽，在听取口岸开放工作汇报后，有关领导同志对安徽口岸工作提出具体意见和建议，为下一步正式实施开放打下基础。池州、马鞍山口岸办的领导也多次赴省到各部门进行汇报，工作取得一定成效。几年来，芜湖口岸办积极承担了芜湖出口加工区的申报工作，终于在2002年获得国家批准。
(三)积极扩大对外通道，改善我省对外交通及投资环境。
省口岸办积极落实省政府领导同志关于“要加密合肥—香港航班”的指示，并就增加航班的补偿费用与东航安徽公司、合肥市政府进行协调落实。目前，合肥至香港每周三个航班，乘座率保持56％以上，极大地便利旅客进出。黄山口岸积极运筹加密黄山至香港的航班，省口岸办积极协调，口岸查验部门给予支持，并就航班补偿问题提出协调意见。此外，为了满足出境游的需要，春节期间，合肥口岸为省国旅、中旅、青旅、康辉等旅行社增加十四个合肥至曼谷临时旅游包机，进出境旅客3340人次，取得良好的经济效益和社会效益。
(四)加强调查研究工作。
l、为贯彻落实国务院关于提高口岸工作效率通知的精神，适应我国加入世贸组织后对口岸工作新要求，省口岸办分别会同芜湖口岸委和合肥海关进行调研，并结合外省情况和全国口岸委办主任会议精
神向省经贸委及省政府进行专题汇报。省经贸委分管领导、省政府三位副省长及秘书长和相关处室分别作了批示或圈阅。目前，正按领导要求起草正式报告报省政府。
2、根据省政府会议纪要，省口岸系统七月份组织海关、边检、检验检疫等单位到南京、上海机场进行学习考察；八月份组织民航、东航、旅行社等单位到日本、韩国、新加坡及香港考察航空口岸。为进一步促进我省航空口岸对外开放，改进口岸联检工作取得好的经验和借鉴。
(五)加快口岸信息化建设。
至2002年底，省口岸系统办公自动化及信息网络硬件及终端部分已基本建成。凡属经贸委内设机构，并同楼办公的各口岸委办即可联入经贸网，其他口岸委办目前可通过电子邮箱方式进行网络联系。
此外，针对全省边防检查信息系统工程建设资金不足的实际，今年从口岸专项资金中给予补助，保证工程如期完成。
(六)口岸共建活动取得新进展。
一是作好口岸系统的全省劳动模范(先进工作者)的评选工作，安徽省人民政府决定在2002年国庆节前夕，表彰650名省级劳动模范(先进工作者)，分配给口岸系统三个名额。省口岸办把这项工作作为共建精神文明口岸活动的重要内容，在口岸各部门和各市口岸委办的大力支持下，按要求完成三位先进工作者的评选工作。评选出省口岸办黄德夫、省检验检疫局王务平、芜湖海关章少侯三位同志为全省口岸系统的先进工作者。二是在常规活动方面，各口岸坚持发扬优良传统，在八一、春节期间组织口岸各部门开展“双拥”活动，慰问边防部队。
安徽口岸1997--2002年运量统计表
安口岸查验单位工作综述
合肥海关
合肥海关于1989年5月建成开关，是直属海关总署领导的正厅级单位。下辖芜湖、安庆、马鞍山、黄山、蚌埠、铜陵、阜阳等7个隶属海关和芜湖海关缉私分局，统一管理安徽省内的海关业务。
2002年，合肥海关按照“团结、尽责、开拓、务实”的工作要求，狠抓从严治关，深化各项改革。2002年征收关税和进口环节税净人库6.95亿元，同比增长21.7%，创历史最好成绩。共查获各类走私违规
案件53起，案值1.35亿元；抓获犯罪嫌疑人3名，移送起诉2起5人，协助办案42起，维护了正常的进出口贸易秩序。为全省办理各类减免税10.7亿元，同比增长24.4％。
【积极支持地方外向型经济发展】2002年，合肥海关以科技创新为依托，实施风险布控及查验管理模式改革方案，不断提高税收征管质量和实际监管水平。一是提高通关效率。制定通关效率层级管理责任制，积极推行跨关区快速通关，实现转关运输“一次申报、一次查验、一次放行”，对应急出口货物经预约，提供无节假日二十四小时通关便利，对鲜活、易腐等特殊出口货物，派员上门监管。全年，合肥关区共监管进出口货物166.7万吨，进出口总值8.93亿美元，分别增长16.9%和18.7%关区货物进出口通关效率在长江沿线各海关居领先位次。二是探索阳光执法。公开海关法律法规和执法程序，主动加强与企业双向沟通，建立关企联系人制度，实行服务前移。三是提供优质服务。开辟便捷通关的绿色通道，为企业提供提前报关、快速转关、上门验放、加急通关、担保放行便捷服务。四是加强统计分析，积极
为当地政府提供统计信息咨询。2002年，合肥海关首次被安徽省委、省政府授予省级“文明单位”，并连续第6年获得安徽省直单位“三优文明机关”称号，各隶属海关均被评为省、市级文明单位。
【保持打私高压态势】2002年，合肥海关认真贯彻“打防结合，以防为主”的打私工作思路，充分发挥稽查先导作用，逐步实现调查工作以查处个案为主向以规范企业行为为主的转变；充分发挥刑事执法和行政执法的双重威力，集中力量突破大要案；加强与公安、司法、纪检监察和行业管理部门的合作配合，形成打私合力。
【加强作风建设】2002年，针对高风险岗位、节假日敏感期，合肥海关结合海关系统开展的“三珍惜，三热爱”活动，强化廉政教育。关区范围内层层签订廉政责任节，狠抓廉政责任管理，认真实施责任分解、责任分析、责任考核、责任追究“四个环节”，切实落实工作中廉政提醒、廉政汇报、廉政检查“三项制度”。对内成立执法执纪监督委员会，从决策程序、执法要求、行政运转、廉政勤政等4个方面对行政执法实施监督，建立纪检监察部门与相关职能部门重大案件联系通报制度，跟踪监督案件查办情况；对外推行关务(警务)公开，从执法机关、新闻单位、企业聘请73名特邀监察员和义务监督员，增强监督的民主性和公开性，积极开展廉政工作社会问卷调查。与安徽省检察院签定《廉政共建协议书》、《预防职务犯罪协议书》，共同探索海关预防职务犯罪的有效途径。
安徽省边防总队
武警安徽省边防总队，担负着全省对外开放口岸出入境人员的护照、证件检查以及口岸出入境的交通运输工具的检查监护任务，是代表国家行使出人境边防检查、监督的管理机关。
武警安徽省边防总队(对内称安徽省公安边防总队)，对所属合肥、黄山、芜湖、铜陵、安庆等5个边防检查站实行垂直领导。
武警安徽省边防总队牢固树立“把好国门、服务经济”的指导思想，为全省的对外开放和经济发展做出积极贡献。多年来共检查出入境旅客60.91万余人次，员工5.32万余人次，检查监护飞机、外轮8340架(艘)次。查获走私案1起，案值人民币20余万元；查处禁止出入境的违规物品价值10万元。依法执行对外籍轮扣押任务1次。查获偷渡案件22起30人，同时办理了1起跨5省、市的公安部督办
偷渡案件，抓获境内外“蛇头”13名。查处各类手续不符合人员1208名，与公安、安全部门配合，出色地完成了多次反偷渡专项任务。几年来，边防总队出台了多项工作措施，服务地方经济建设。例如，规定各边防检查站实行24小时值班制度，保证飞机、船舶、人员、货物随到随检;合肥、黄山空港边检站在口岸开设专门通道，优先办理经贸和商务考察团(队)的出入境手续。1992年以来，省边防总队先后接待了64个到安徽省进行友好访问、经贸洽谈和文化交流的境外代表团及国际组织。芜湖、铜陵、安庆等港口边检站采取派员主动登轮服务和船方或其他代理人预先到边防检查站办理手续等灵活方法，方便出入。与此同时，省边防总队还积极承担马鞍山、池州港等二类口岸的外轮出入境检查监护任务。
省边防总队始终坚持一手抓好业务执勤建设，一手抓好精神文明建设。边防官兵在执勤中，广泛开展“讲文明，树新风”、“满意在口岸，满意在边防”等一系列文化执勤活动，竭诚为中外旅客提供优质服务。推出了《边防检查文明用语30句》、《忌语30句》、《边防检查承诺制》等公开服务项目，接受社会监督。精神文明建设取得了丰硕成果。所属各边防检查站10次被评为国家、省、部级“拥政爱民模范单位”、“警民共建先进单位”、“文明窗口单位”、“口岸共建精神文明先进单位”和“青年文明号”单位等。1998年，合肥边防检查站被公安部评为“为人民服务，树边检新风”先进单位；1人被授予“全国优秀人民警察”称号，1人荣立二等功，32人荣立三等功，23人分别被授予全国公安系统和口岸共建精神文明先进个人。
安徽出入境检验检疫局
安徽出入境检验检疫局下设17个管理部门、1个综合技术分中心、1个评估认证中心、1个国际旅游保健服务中心、1个机关服务中心。建有综合化验室、纺织材料实验室、农副土特产品实验室、家用电器实验室和金属材料实验室等5个通过国家局考核认定的二级实验室；并下辖芜湖、蚌埠、安庆、铜陵、马鞍山、黄山、阜阳出入境检验检疫局等7个处级分支机构。总体形成了与安徽对外开放水平相适应的、布局较为合理的、技术门类较齐全的、在国内外享有一定声誉的综合性检验监督管理机构。
随着安徽对外贸易的发展，安徽进出口检验检疫业务不断扩大，服务领域不断拓展。目前，该局不但拥有物理、化学、生物学等多学科现代化检测仪器，而且还有一套比较完善的质量保证体系，承担安徽进出口矿产品、农产品、纺织原料、金属材料、机械、家电、仪表和轻工产品、食品、畜产品的检验检疫以及各项鉴定业务。
2002年，安徽出境检验检疫局累计检验进出口商品17.68亿美元。为了维护安徽产品在国际市场上的良好信誉，先后对339家重点出口商品生产企业和出口食品厂(库)考核发放了质量许可证或卫生注册证书，促进了企业管理水平的提高。1993年起，开展了1S09000系列认证工作。现已评审认证了合肥叉车集团、合肥ABB公司等449家，为这些企业更好地走向国际市场开辟了广阔的发展前景。加强了外商投资有形资产鉴定工作，先后受理安徽电力公司等421家企业的资产评估任务，鉴定786批，总值2.59亿美元，实际鉴定值为2.35亿美元，为企业挽回经济损失2458万美元，为使安徽更多的外资企业享受减免关税的优惠待遇，提高出口商品在国际市场的竞争力，大力宣传普惠制，已签发普惠制产地证书2.31万份，金额3.39亿美元，按平均减免10％的关税计算，已减免关税0.34亿美元。
安徽出入境检验检疫局将继续遵循“认真检验、严格把关、公正廉洁、热忱服务”的局风，为保障国家、企业和消费者权益，维护国家和企业在国际市场的良好信誉而努力工作。
芜湖海事局
中华人民共和国芜湖海事局于2002年12月正式挂牌成立，原机构名称为中华人民共和国芜湖港务监督，是中华人民共和国长江海事局在长江安徽段设置的分支机构，负责辖区水上交通安全和防止船舶污染水域监督管理工作。主要工作职责是办理国内航行船舶登记、船舶进出港签证、船舶安全检查；审批国际航行船舶进出口岸；审核水上水下施工作业及其他水上活动；签发船员适任证书；水上通航秩序管理；查处船舶违章；调查处理水上交通事故和船舶污染事故。
芜湖海事局管辖范围：北岸线江口至驻马河口、南岸浅江口至慈湖河口，全长235公里。下设池州、铜陵、马鞍山三个海事处以及荻港、芜湖、朱家桥、裕溪口四个监督站，现配备海事囤船14艘，海事巡逻艇17艘。
维护国家主权，保障水上交通安全。
该局在外轮监督管理工作中，重点把好船舶进口审批关和出口查验关，加强对到港船舶的安全检查，做好危险货物作业现场的监督检查，切实把住船舶适航关。多年来，共审批办理国际航行船舶进出口岸1500余艘次，其中外轮400余艘次，查处违章30余艘次，进江外轮的防污染管理也逐步得到加强，维护了国家主权，树立了海事及口岸对外形象。
大力整顿通航秩序，为进江外轮创造良好的通航环境。
认真贯彻《长江下游分道航行规则》，扭转船舶无序航行的局面；治理非法采砂碍航，清除占据主航道的采砂船只；加强船舶通过险要航段的维护工作，十多年来共维护中外海轮约3000艘次，保障了主航道畅通和中外船舶的航行安全。
两个文明一起抓，积极开展口岸文明共建活动。
在加强管理的同时，该局全力为企业和船舶排忧解难，为船舶提供优质高效的服务。与有关航运公司、船舶代理单位建立定期联系制度，主动上门征求意见，通报辖区水上交通状况；提供义务咨询，告知航道、气象情况。在办理船舶出入境检查时，尽量简化手续，方便快捷，缩短船舶在港周期，在手续完善的情况下做到船舶进出口手续随到随办，为安徽口岸开放赢得了良好的声誉。文明共建口岸活动取得了显著成绩，1995年至1998年，连续4年被评为省口岸系统文明共建先进单位，1998年被芜湖市授予市级文明单位，2001年被安徽省授予省级文明单位。
安徽口岸专稿
提高池州口岸综合管理功能为池州市对外开放和经济发展服务
池州市口岸办公室主任 项志新
池州市地处皖西南，北临长江黄金水道，南依九华山佛教胜地，国家级旅游风景区。池州市是安徽省“开放皖江，呼应浦东”开放开发战略和安徽省“两山一湖”发展战略的重要组成部分，是“马芜铜，，经济圈的重要辐射基地，随着池州市对外开放的不断扩大和经济的快速发展，口岸对外开放已势在必行。长江流经池州境内163公里，依城而建的池州港，全长16公里的岸线上，座落着码头9座，和即将建成投产的3000吨级和5000吨级深水泊位码头各l座。新码头建成后，池州港综合吞吐能力达到470万吨／年，形成金属矿、非金属矿、件杂货(集装箱专用码头)齐备，功能齐全，集疏便捷的外贸码头港区。为池州市实施以港兴市，发展外向带动战略，进一步扩大对外开放打好基础。2002年3月18日，国家海关总署行文将池州港列为国家“十五”对外籍轮开放口岸之一，因此，从事池州口岸工作的同志要转变观念，强化服务意识，当前，要特别在解放思想、提高认识上狠下功夫。
一、进一步树立机遇意识，尽快适应WTO和社会主义市场经济发展的要求，增强做好口岸工作的紧迫感和责任感。
回顾几年来口岸工作，池州口岸抓住了一些机遇，也失掉了一些机会，“九五”期间，国家批准池州港对外开放，因口岸基础设施条件差等原因未果，使池州失去了一次很好的发展机遇。庆幸的是，在池州市委、市政府的高度重视下，加之池州港具备良好的经济效益和社会效益，特别是口岸外贸出口运量位居皖江五港前列，通过查验部门的支持，池州市口岸办的努力，在全国二类口岸清理整顿中被予以保留，并经国务院批准，列入国家“十五”期间对外开放规划之中。这是国家给予池州发展的一次重大历史机遇，对此，池州市委、市政府当机立断，果断决策，在省级池州市经济技术开发区内，迅速启动了池州海关、池州检验检疫局等口岸联检机构的在建工程。通过口岸开放，进一步提升池州市的城市品位，逐步把池州打造成生态强市、旅游大市和全方位、多层次、宽领域对外开放的长江沿岸新兴工贸城市。口岸开放后，经济效益和社会效益将进一步显现。
1、口岸直运量将快速增长。目前，与长江下游口岸相比，池州市外贸运量不是很大，原因是池州港基础设施条件较差，口岸未实行对外开放，外贸货物运输环节多，竞争不力，腹地货源大部分流失或过驳下游口岸出口。2002年，池州港直运量为25.4万吨，仅为港口外贸运量的一半。但随着池州港新港区的建成和口岸对外开放，“十五”期末，池州港的外贸直运量将达到40~60万吨／年。
2、贸易区域将不断扩大，对外贸易的种类和数量将不断增加。目前，池州口岸外贸出口主要面向日本、韩国和我国台湾地区，以非金属矿出口为主。随着我国入世关税的逐步降低，口岸一经对外开放，池州经济将实现真正意义上与世界经济接轨，所以池州市将在进一步巩固现有国际市场的同时，还要大力开拓非洲、拉美、中东等具有发展潜力的市场。“十五”期间，重点发展以绿色食品为主体的农副产品深加工和冷冻食品的出口；以方解石、石灰石、白云石等资源为依托的非金属矿深加工及水泥等建材工业品的出口；以铅锌铜冶炼及其深加工为支撑的有色金属材料工业品的出口；以出口创汇为特征的纺织服装、毛绒玩具、鞋业制品、工艺品的出口等。并围绕重点出口产品原材料需求，调整产业结构，延伸产业链条。在出口企业积极推行产品质量认证体系，实施品牌战略，打好“九华牌”、“生态牌”，坚持以质取胜，提高出口产品的附加值和技术含量。同时，坚持“引进来”和“走出去”相结合的方针，大力发展进口业务，如：进口铜精砂、铅精砂、造纸原料、皮革原料等。预计到“十五”期末，池州市进出口品种将达到120多个。
3、促进池州市旅游业的发展，为扩大旅游发展战略做好服务。池州市旅游资源极为丰富，开发潜力巨大。旅游业作为池州市重要产业之一，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，将以九华山为龙头，发展旅游群，大力开发韩国、日本、泰国及东南亚国家和地区的旅游市场，开辟国际旅游专线，增强旅游业的经济实力。
开放一口岸，致富一方人。“十五”期间，池州口岸对外开放将大大促进池州市外向型经济发展，提升池州市对外知名度。为此，我们要解放思想，查找差距，抓住机遇，开拓创新，坚持“发展是第一要务”，增强紧迫感和责任感，尽快完善池州口岸的硬件建设和管理工作，适应池州市经济迅速发展的需要。
二、进一步树立大口岸意识，实施口岸经济战略，大开市门，广招天下客。
池州港自1992年辟为二类口岸以来，外贸直运量和进港船舶数量均呈快速增长，截至2002年底，口岸接纳国际航行船舶425艘，其中外轮92艘次，运量1636万吨，其中直运量235万吨。预计“十五”期末，池州口岸将形成散货运输80～100万吨／年，集装箱运输5000个标箱／年的出口规模。随着东方钙业公司年产11万吨活性氧化钙、国风塑业公司年产100万吨超细方解石深加工、池州海螺公司日产1700万吨水泥及巢东水泥公司2个10万吨重钙超细粉深加工等产品走向国际市场，集装箱数量将有大幅度攀升。池州市矿产资源丰富，其中石灰石储量达360亿吨、白云石10亿吨、方解石3亿吨、麦饭石0.8亿吨。另有江西部分地区和黄山等资源可争取经池州港转口。“十五”期末，随着池州口岸实行对外开放，口岸社会服务功能的进一步完善，池州市将大力发展口岸相关产业，实施口岸带动战略。发展高附加值的出口创汇企业，开辟保税区，建立保税仓库和保税工厂、保税集团，发展来料加工企业、外资企业、外贸企业和其它工业企业，积极发展出口贸易。“十五”期间，随着大电厂项目的实施和大水泥项目的启动，不仅要加快在建的牛头山港区和梅梗港区的进度，而且要规划建设一座煤炭专用码头。同时，铜九铁路池州段的开通，将大大改善池州市的交通环境。进而实现陆港联运，以港兴市，呼应西部开发，把池州口岸建设成长江干线上重要的外贸物资集散基地，力争外贸运量达皖江之首，成为四川、湖北、湖南、江西及安徽五省中最大的水运口岸之一。
树立大口岸意识，不能仅仅局限于口岸规模的大小，而是要确立服务于全国、服务于地方经济的思想。口岸作为地方对外的窗口，热情欢迎国内外、市内外的客商、部门和企业来池州投资、经商、办学。
池州市近几年的城市面貌变化大，主要是加大了招商引资力度，制定了优惠政策，改善了投资环境，其中口岸无疑是最具有吸引力的。为了加快口岸基础设施建设，池州市将本着“谁投资、谁使用、谁受益”的原则，广泛吸引国内外投资者来池州兴办各种现代化交通设施。打破闭关自守和地方保护主义的思想障碍，让利在先、得利其中、实现双赢，口岸开放后，要充分利用保税区的政策，通过保税通道把保税区和池州港连接起来，利用港区一体化发展转口贸易和其他经贸活动，逐步拓展池州港的功能。同时，对市内外利用口岸进行贸易的客户一视同仁，树立口岸的信誉。并根据池州口岸的特点，结合池州市情，以开辟广阔的腹地资源为依托，发挥口岸经济的辐射作用。广泛征求腹地有关部门、企业、货主的意见和要求，改进服务，加强合作。积极为腹地利用外资、引进技术的有关项目牵线搭桥，把池州口岸的潜在效能尽快释放出来。要通过口岸这个窗口，充分展示池州物质文明、政治文明和精神文明建设的成果。
三、进一步树立市场经济意识，发挥口岸在池州市经济运行中的桥梁作用
对外开放是一项长期的基本国策。面对经济、科技全球化，池州将以更加积极的姿态迎接挑战，努力实现全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。作为经济建设和经济体制改革重要组成部分的口岸工作，一定要探清路子，找准位置。要与国际国内两个市场衔接，参与国际分工与竞争，实现国际间商品交换、资金融通、技术转化、劳务输出，为池州市经济发展同国际市场接轨提供优质服务。池州口岸服务面临着诸多压力：一是来自邻近兄弟口岸的压力，如铜陵、芜湖、马鞍山、安庆，它们经济实力强，开放程度高，以其富有吸引力的措施同我们争夺口岸货源。这几年铜陵、芜湖“以港兴市”给我们很好的启发。二是沿海、沿江港口同我们比技术、比实力、比效率，与我们争夺亚洲和美洲市场。在这场激烈的竞争中，谁的行动快，谁的办法多，谁的服务质量好，谁就占有主动权。为了赢得主动，必须扬长避短，发挥整体优势，特别是提供全方位的服务。本着这个思路，首先要认真搞好口岸开放建设和“十五”后期的规划工作，配合有关单位做好经济开发区、保税区、保税仓库的规划和建设，确保口岸开放后的质量和经济效益得到充分发挥。其次，要加大口岸管理协调力度，提高服务质量，简化查验程序，加快装卸速度，确保口岸文明、高效、安全、畅通，树立良好的对外形象，为池州的发展作出最大的贡献。
|
北京时间:
