| 安徽口岸年鉴2001 |
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| 2008-01-25 09:00 文章来源:中国口岸年鉴 |
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安徽口岸工作综述
改革开放以来,安徽口岸工作发展较快,已基本形成水、陆、空运输方式齐全,各类口岸协调发展的良好格局,为安徽全方位、多层次、宽领域对外开放创造了必要的条件。
【口岸开放布局】 安徽沿江近海,区位优势明显,口岸开放前景广阔。1980年,国家批准芜湖港对外开放。以此为起点,至1998年底,全省已有9个对外开放口岸。其中国务院批准的一类口岸有6个,即芜湖、安庆、铜陵、马鞍山口岸和合肥、黄山航空口岸。省政府批准的二类口岸3个,即池州港口岸和蚌埠、阜阳铁路陆运口岸。为适应安徽对外经济发展需要,沿江水运口岸现开辟到香港、日本、韩国及东南亚等地的国际(地区)直达航线和多条内支线国际集装箱班轮;合肥、黄山航空口岸除对香港、澳门开办定期包机航线外,还先后开通了至日本、韩国不定期航班。合肥、蚌埠、阜阳口岸已开展国际集装箱铁海联运业务。一个水陆空口岸齐备,各种运输方式齐全的立体化对外运输网络已基本形成。
口岸开放和海关、出入境检验检疫、边防检查、港监、船检等查验机构的设立,改善了内陆省份安徽对外交通闭塞局面,极大的促进了对外贸易、友好交往和国际旅游的发展,优化了投资环境,为安徽省经济和社会发展作出了积极的贡献。
【口岸基础设施】 充分利用多种渠道,加大口岸建设投入。据不完全统计,安徽口岸开放以来,国家和省、市地方政府累计投入建设资金达6亿多员。近年来,基础设施重点建设项目有:新建池州外贸码头和马鞍山外贸码头,合肥、黄山机场国际联检厅扩建改造工程及蚌埠国际集装箱堆场建设等。与此同时,口岸装卸、仓储等配套设施建设步伐加快,扩大了口岸通过能力。目前主要开放口岸的查验机构办公、生活设施在建待建项目有:安徽省边防总队、芜湖海关、芜湖港监、芜湖出入境检验检疫局办公大楼,建设总面积达2.9万平方米。有关查验机构办公、生活条件逐步得到改善。一批具有先进水平的口岸查验设施相继建成使用,为安徽口岸实现新的跨越奠定了坚实基础。
【口岸效益】近年来,安徽口岸管理部门坚持把“加强协调管理、完善口岸配套设施、扩大客货运量、充分发挥口岸综合效能、促进开放型经济发展”,作为口岸工作的重点,口岸运行质量显著提高。全省口岸外贸运量连续保持较快增长,年均增长达20%以上。2001年完成进出口运量142.6万吨,国际集装箱进出口运量3.6万标准箱,出入境旅客3.68万人次,均为历史最好水平。
安徽口岸查验单位工作综述
合肥海关
合肥海关于1989年5月建成开关,是直属海关总署领导的正厅级单位。下辖芜湖、安庆、马鞍山、黄山、蚌埠、铜陵、阜阳等7个隶属海关和芜湖海关走私犯罪侦查支局,统一管理安徽省内的海关业务。
2001年,合肥海关按照“团结、尽责、开拓、务实”的工作要求,狠抓从严冶关,深化各项改革。2001年征收关税和进口环节税净入库5.8亿元,同比增是5.6%,创历史最好成绩。共查获走私违规案件56起,案值1.36亿元,处理犯罪嫌疑人9人,协助办案50起,维护了正常的进出口贸易秩序。为全省办理各类减免税8.6亿元,同比增长43%。
【营造良好的通关环境,积极促进外向型经济的健康快速发展】 年内,合肥海关启用跨关区快速通关系统和便捷通关程序,及时推出《合肥海关支持扩大全省外贸出口10条措施》,同时,积极推广应用“口岸电子执法系统”。关区货运量稳步增长,全年共监管进口货物142.6万吨,进出口总值7.5亿美元,分别增长14%和 13.2%。在实际工作中,一方面严格通关作业时限、加速出口货物验放,加快转关运输,开辟绿色通道,支持企业扩大出口。并为企业提供提前报关、快速转关、上门验放、加急通关、担保放行等便捷服务。另一方面加强与企业的双向沟通,与安徽省重点大型进出口企业建立关企联系人制度,实行服务前移。2001年,在安徽“万人评行风”活动中合肥海关的社会满意率列省直机关前五名,并获得“安徽省文明行业创建工作先进奖”和第五届“安徽省文明单位”荣誉称号。
【加大打击走私力度】认真贯彻“打防结合,以防为主”的打私工作思路,加强对重点地区、重点企业和重点商品的动态分析,重点打击加工贸易渠道走私和价格隐瞒行为。进一步发挥海关行政和刑事两种执法手段的合力,集中力量查处大要案。与省市两级检察院、法院、公安部门共同做好打私综合治理和案件协查工作。
【改进作风建设】积极开展党风廉政建设工作,层层签订廉政责任书。在班子内部和部门之间,实行“一把手”负总责,班子成员分工负责,纪检监察部门组织协调,各职能部门实行“一岗双责”。定期对全关区落实廉政责任制情况进行检查,并成立执法执纪监督委员会,制定《合肥海关干部积分制管理办法》,把廉政责任制、依法行政纳入干部目标管理中。积极创建预防犯罪工作机制,在全省检察机关聘请了9名特邀监察员和预防职务犯罪工作联络员。从省人大、政府、政协、纪委等有关部门、新闻单化聘请了64名行风监督员、督查员,加强了外部监督的力度。与安徽省检察院签订预防职务犯罪协议书,进一步建立和完善预防职务犯罪工作机制。在2001年今国检察机关预防职务犯罪工作会议上,合肥海关预防职务犯罪工作取得的成绩和经验受到最高人民检察院领导的充分肯定。
安徽省边防总队
安徽省边防总队,担负着全省对外开放口岸出入境人员的护照、证件检查以及口岸出入境的交通运输工具的检查监护任务,是代表国家行使出入境边防检查、监督的管理机关。
安徽省边防总队(对内称安徽省公安厅边防局),对下属的芜湖、安庆、铜陵、合肥等五个边防检查站实行垂直领导。
安徽省边防总队牢固树立,“把好国门、服务经济”的指导思想,为全省开放型经济发展作出贡献。多年来共检查出人境旅客26.9万余人次,员工5.32万多人次;检查监护飞机、外轮3000架(艘)次。查获走私案1起,案值人民币20余万元;查处禁止出入境的违规物品价值10万元。依法执行对外籍轮扣押任务1次。查获和办理了一起跨5省、市的重大偷渡案件,抓获境内外“蛇头”多名。查获手续不符人员1208名,与公安、安全部门配合,出色地完成了多次专项任务。几年来,边防总队出台了多项工作措施,服务地方经济建设。例如,规定各边防检查站实行24小时值班制度,保证飞机、船舶、人员、货物随到随检;合肥、黄山空港边检站在口岸开设专门通道,优先办理经贸和商务考察团(队)的出入境手续。1992年以来,省边防总队先后接待了24个到安徽省进行友好访问、经贸洽谈和文化交流的境外代表团及国际组织。芜湖、铜陵、安庆等港口边检采取派员主动登轮服务和船方或其他代理人预先到边防检查站办理手续等灵活方法,方便出入。与此同时,省边防总队还积极承担马鞍山、荻港、池州港等尚未正式对外开放港口的外轮出入境检查监护任务。
边防总队始终坚持一手抓好业务执勤建设,一手抓好精神文明建设。边防官兵在执勤中,广泛开展了“讲文明,树新风”、“满意在口岸.满意在边防”等一系列文明执勤活动,竭诚为中外旅客提供优质服务。推出了《边防检查文明用语30句》、《忌语30句》、《边防检查承诺制》等,公共服务项目,接受社会监督。精神文明建设取得了丰硕成果。所属各边防检查站10次被评为国家、省、部级“拥政爱民模范单位”,“警民共建先进单位”、“文明窗口单位”、“口岸共建精神文明先进单位”和“青年文明号”单位等。1998年,合肥边防检查站被公安部评为“人民服务,树边检新风”先进单位;一人被授予“全国优秀人民警察”,一人荣立二等功,32人荣立二等功,23人分别被授予全国公安系统和口岸共建精神文明先进个人。
安徽出入境检验检疫局
安徽出入境检验检疫局下设11个管理部门、1个综合检测中心、1个评估认证中心。建有综合化验室、纺织材料实验室,农副土特产品实验室、家用电器实验室和金属材料实验室;并下辖芜湖、蚌埠、安庆、铜陵和马鞍山出入境检验检疫等5个处级分支机构。总体上形成了与安徽对外开放水平相适应的、布局较为合理的、技术门类较为齐全的、在国内外享有一定声誉的综合性检验监督管理机构。
随着安徽对外贸易的发展,安徽进出口检验检疫业务不断扩大,服务领域不断扩展。目前,该局不但拥有物理、化学、生物学等多学科现代化检测仪器,而且还有一套比较完善的质量保证体系,承担安徽进出口矿产品、农产品、纺织原料、金属材料、机械、家电、仪表和轻工产品、食品、畜产品的检验检疫以及各项鉴定业务。
自改革开放之初的1978年到1998年底,安徽出入境检验检疫局累计检验进出口商品29.8亿美元。为了维护安徽产品在国际市场上的良好信誉,先后对654家重点出口商品生产企业和出口食品厂(库)考核发放了质量许可证或卫生注册证书,促进了企业管理水平的提高。1993年起,开展了ISO9000系列认证工作。现已评审认证了合肥叉车集团、合肥ABB公司等54家企业,为这些企业更好地走向国际市场开辟了广阔的发展前景。加强了外商投资有形财产鉴定工作,先后受理安徽电力公司等421家企业的资产评估任务,鉴定486批,总值2.59亿美元,实际鉴定值为2.35亿美元,为企业挽回经济损失2458万美元。为使安徽更多的外资企业享受减免关税的优惠待遇,提高出口商品在国际市场的竞争力,大力宣传普惠制,已签发普惠制产地证书8.21万份,金额26.65亿美元,按平均减免10%的关税计算,已减免关税2.665亿美元。
安徽出入境检验检疫局继续遵循“认真检验、严格把关、公正廉洁、热忱服务”的局面,为保障国家、企业在国际市场的良好信誉而努力工作。
芜湖长江港航监督局
芜湖港务监督对内称芜湖长江港航监督局。是中华人民共和国长江区港务监督局在安徽段的分设机构,代表国家对长江干线安徽段水上交通安全实施监督管理。
其主要职责是办理船舶航行登记、签证;审批国际航行船(包括外籍船)进出安徽口岸;审核水上水下施工作业及其水上活动;签发船员适任证书;维护水上交通秩序;处理船舶违章;调查处理水上交通事故和船舶污染事故。
芜湖港务监督管辖范围:北岸马当嘴至驻马河口,全长326公里;南岸马当山至慈湖河口,全长323公里。下设安庆、池州、铜陵、马鞍山4个监督处和荻港、芜湖、朱家桥、裕西口4个监督站。根据口岸开放需要,先后在马鞍山、铜陵、安庆设立港务监督机构。拥有监督艇13艘,趸船12艘。
多年来,芜湖港务监督在维护国家主权、实施外轮监督管理、安全引领外轮进出长江、保证外轮通航环境及共建文明口岸等方面都取得了一定成绩,为安徽改革开放及促进外向型经济的发展作出了积极贡献。
在维护国家主权、实施外轮监督管理中,重点把好进口审批关和出口检查关,加强对外轮的技术监督和装卸码头设备安全检查,做好审批前的现场检查和作业时的现场监督,现场签证,条条检查,切实把好外轮适航关。芜湖港务监督自成立以来,共检查国际航行船舶近400艘次,查处违章20多艘次,审批船舶进出口港口手续1000余艘次,其中外籍轮280余艘次。外轮进江的防污管理也逐步得到加强。维护了国家利益,树立了港监及安徽口岸对外形象。
大力整顿航行秩序,为外轮进江创造良好的通航环境。贯彻交通部《长江下游分道航行规则》,扭转船舶无序航行局面,治理挖砂碍航,清除占据主航道的挖砂船只,保障了主航道畅通和中外船舶的航行安全。加强外轮通过险要航段的重点保护,使中外进出长江海轮2000余艘次安然无恙。
两个文明建设一起抓,积极开展共建文明口岸活动。在加强管理的同时,全力为企业和船舶排忧解难,为船舶提供优质服务。与有关远洋公司、船舶代理建立定期联系制度,主动上门征求意见,通报长江安徽段水上交通状况,在办理船舶出入境手续时,提供义务咨询,告知航道、气象情况。在办理船舶出入境时尽可能简化手续,方便快捷,缩短周期,做到船舶出入境手续随到随办,为安徽口岸开放赢得了良好的声誉,共建文明口岸活动亦取得了显著成绩。1995—1998年,连续四年被评为省口岸系统共建文明先进单位;1998年,被芜湖市授予市级文明单位称号;1999年,两艘监督艇被评为省级“青年文明号”。
安徽口岸概况
【合肥航空口岸】 位于合肥市南郊骆岗,机场距市区10公里。合肥骆岗机场1971年动工兴建。机场跑道长3000米,现为4D级,是全省规模最大、设备最先进的主要门户机场,也是华东地区国际备降机场。
骆岗机场总建筑面积30万平方米,其中国际厅5400平方米,通道顺畅,环境优美便捷。机场内有固定夜航设备和先进的盲降设备,机场通信导航雷达、助航灯光、供电供水、消防、供油等设备齐全,可停放波音747等大型飞机。
合肥至香港临时包机于1998年8月26日通航,1990年3月7日经国务院批准,同意开放合肥机场,限于我国籍飞机开办合肥至香港间的包机运输业务。同年7月15日,合肥航空口岸正式宣布对外开放,标志着安徽省第一条国际(地区)航线正式开通。1996年,经国家口岸办批准,在国家民航总局和省外事部门及涉外旅行社的支持下,合肥航空口岸成功办理了日本高知县直飞合肥的包机业务后,还开通了合肥至韩国的不定期包机航班,这为将来开辟对日、韩国际航线奠定了基础。口岸开通以来,合肥航空口岸共办理境外包机2500架次、出入境人员20万人次。2001年,合肥航空口岸,完成出入境航班221架次,出入境旅客16789人次。
开展共建文明口岸活动,提高服务水平。按照国家口岸办“关于开展共建社会主义精神文明口岸活动”的安排,合肥航空口岸成立了由有关部门负责同志组成的共建活动工作领导小组,开展丰富多彩的共建文明口岸活动,率先在全省口岸开展了“服务承诺”和“优质服务月”活动,提高了口岸工作人员的服务水平,树立了文明先进口岸
的良好形象。
【芜湖港口岸】芜湖港是安徽省最早对外放的一类口岸,地理坐标北纬31度21分29秒、东经118度22分8秒。是长江与青戈江、水阳江、运漕河所构成的内河水运网中心,也是长江逆水而上的最后一个深水良港。上可达赣、鄂、湘、川等省,下经苏、沪达海通洋,距沪出海口的吴淞口462公里。芜湖港区铁路专用线与淮南、宁芜、芜铜、
皖赣、宣杭5条铁路干线相联.并与芜湖至上海、南京、杭州、合肥、黄山、九华山等十余条公路相接,集港疏港条件极为优越。
芜湖是一座有2000多年历史的古城,为皖江和沿江地区最大的商品集散地,素自“长江巨埠、皖之中坚”的美誉。1980年,国务院批准芜湖港对外贸国轮开放。1991年 10月,今国,七届人大第22次常委会议批准芜湖港对外籍船舶开放。芜湖港条件良好,港区南线长48.6公里,现有码头泊位90个,年通过能力2500万吨。现有芜湖港务局、海深湖公司、石油公司、芜湖太平洋液化气有限公司、安徽环宇公路沥青材料有限公司、芜湖百江能源实业有限公司等12个外贸码火,年通过能力300万吨。1982年6月,芜湖港成功接泊11700 吨级“振兴轮”,装载9295吨水泥和杂货抵香港。芜湖是长江中下游重要的造船、修船基地,芜湖造船厂可造3万吨级海轮;荻港修船厂年修船能力30万吨。芜湖口岸仓储条什良好,拥有海关出口监管仓库、保税仓库15万平方米,一次可存储20万吨外贸物资。
芜湖口岸现已开通至俄、日、韩、朝、新、马、泰、柬、香港等10多个国家和地区的直航运输,开办了到世界各地的联运中转业务。芜湖口岸机构齐全,现有口岸办、港监、海关、边防、入境检验检疫、船检、引航、代理、理货、外供等40多个口岸单忙。2001年芜湖口岸出入境外贸船舶 236艘次,其中外籍轮船舶41艘次。2001年外贸
货物进出口运量33.51万吨,国际集装箱进出口运量21000标准箱。
芜湖口岸自开放以来始终抓好两个文明建设,芜湖口岸曾被授予全国共建文明先进口岸称号。近年来,坚持开展口岸服务承诺活动,改善服务质量,提高办事效率,树立了良好的口岸形象。
芜湖是国家批准的沿江开放城市,拥有国家级经济开发区、出口加工区、联航机场、大型铁路编组站及与港区相连的芜湖公铁两用长江大桥。距南京国际机场只有60公里,交通便捷,投资环境优越,口岸发展前景广阔。
【马鞍山港口岸】位于安徽省东南部,长江下游南岸,地理坐标为31度44分1秒、东经118度27分9秒。距上游汉口685公里,距下游南京48公里、上海440公里,境内高速公路直通沪宁。沪铜铁路纵贯市区、与京沪、皖赣线相连,交通十分便捷。
马鞍山港岸线顺直,水流平稳,水深条什良好,马鞍山至南京段枯水期航道水深可达8米以上,可以满足5000吨至1万吨级海轮常年通航要求。已建成的港区岸线长2300米,可常年停靠3000—5000吨级的船舶。
马鞍山港地处副热带季风气候区,年平均气温13.4摄氏度。港区处于长江感潮河段,但潮位差不大。
现有码头9座,泊位13个,港口一般码头泊位前沿枯水期水深5米以上。用于外贸货物装卸的外贸码头2座(3#、9#)。3#码头结构为钢质船浮码头,后方堆场容量为3.2万吨,年综台通过能力为32万吨;9#码头为钢筋混凝土高框架式码头,码头全长185米,后方堆场容量为14.7万吨,年综合通过能力为58万吨。港口现有库场13处,总面积25万平方米,容量达100万吨。港口现有各类装卸机械63台,作业船舶5艘,交通船1艘。铁路专用线直通港区前沿,铁路装卸作业线3.9公里,具有较好的集疏运条件。
马鞍山港现有锚地3处,同时可锚泊1000吨级船舶34艘,年最大锚泊能力为400万吨。
优越的水域通航条件和较强的集疏运能力,使马鞍山港成为安徽省重要的东西中转、南北集散的外贸口岸。1981年、1985年分别经国家批准为外贸运输发货点和装卸点,1990年10月,国务院批准马鞍山港为对国轮开放的一类口岸。
马鞍山市是我国重要的钢铁工业基地,口岸外贸货运以生铁、钢材为主。目前,马鞍山已有外贸自营企业7家,形成了黑色金属、化工、机电、服装、针纺等18类130多个品种的出口产品,远销至欧美、大洋洲的28个国家和地区。近年来,马鞍山口岸外贸运量稳步增长,开辟有至日本、香港及东南亚地区的运输航线。在进出口企业及口岸查验部门共同努力,马鞍山口岸转关运输发展迅速。2001年,外贸进出口运量达50.56万吨。
口岸开放以来,地方政府共投资2000余万元,兴建了10000余平方米的查验办公、生活用房。
马鞍山港监、海关、出入境检验检疫等口岸查验单位已先后成立开展业务。外贸运输代理等涉外服务企业已发展到6家。总投资7000余万元、年吞吐能力35万吨的马鞍山港外贸码头投入生产。马鞍山口岸对外国籍船舶开放已列入国家“十五”规划。
【黄山航空口岸】 黄山是世界著名风景区,被联合国教科文组织列入《世界自然与文化遗产名录》。黄山机场位于黄山市屯溪区.是整个皖南地区的空中门户.也是黄山风景区连接世界的桥粱。黄山机场为国家二级机场,机场跑道长度为2600米,停机坪12636平方米,候机楼15000平方米,可起降波音737、MD_90等飞机。黄山机场通讯、导航、定向信标等设备先进,各项技术性能达到国际先进水平,目前正在按照4D标准扩建,扩建后可起降波音757、767等大型客机。
1992年9月 14日,国务院批准设立黄山航空口岸。1993年3月18日,通过国家验收,正式对外开放。黄山航空口岸目前开通至香港、澳门定期航班和至日本临时航班。2001年,出人境旅客2.1万人次。
黄山口岸查验机构和运输服务部门齐全,功能完备。几年来,黄山市政府筹资2000万元,改造扩建机场查验通道1000平方米,新建办工、生活用房13000平方米,口岸各种查验措施,通关环境优美便捷。
为充分发挥口岸整体效能,提断口岸运行质量,黄山口岸各部门弘扬黄山松精神,开展“满意在黄山口岸”、“文明窗口服务承诺制”等精神文明创建活动,提高了干部队伍的素质,增强了口岸凝聚力。1993年,黄山口岸被评为全国共建文明先进口岸。黄山口岸各查验单位认真履行职责,严格把关,主动服务,为地方经济建设服务。
几年来,黄山口岸先后高质量地完成香港知名人士访皖团、东盟高官会议代表团、香港新闻界黄山采访团、黄旅旅游股票发行推介团等重要团组和黄山国际旅游节等重大涉外活动的出入境查验任务,受到中央和省市有关部门的表彰。
黄山口岸各单位正积极开展工作,努力把黄山口岸建设成为秩序优良、环境优美、服务优质的航空口岸。
【铜陵港口岸】地理位置优越,水陆交通便利,是一座历史悠久的“江东良港”,也是安徽省委、省政府“一线两点”经济发展战略的交汇处。1986年,铜陵港被省政府批准为二类水运口岸。1993年1月,国务院批准铜陵港为对外籍轮开放的一类水运口岸,使皖江腹地有了一个走向世界的直接通道。
铜陵市委、市府高度重视口岸工作,适时提出了把铜陵建设成为“现代工贸港口城市”的战略,筹措资金一亿多元,用于口岸基础设施建设。目前,口岸基础设施建设日趋完善,口岸查验机构和代理、运输服务单位功能齐全,口岸效益效能逐年得到提高。
铜陵口岸现拥有码头14座,其中有三座码头可供外轮停泊。投资近亿元的件杂货码头,可同时停泊两艘5000吨级船舶,年吞吐量达60万吨,并建有件杂货仓库2座,集装箱仓库2座,有效货场面积13500平方米,码头配有40吨级架式起重机1台,10吨架式起重机2台。铜陵口岸上还拥有水、公、铁交通运输网络,多条铁路专用线直通码头前沿,并与沪铜铁路干线相连,铜陵长江公路大桥紧靠港区,芜铜、合铜、黄铜、安铜等公路干在大桥交汇。
铜陵口岸于1994年11月对外籍轮开放以来,对外籍经济规模不断扩大,完成外贸运量100万多吨,集装箱6000余标准箱.口岸运量跃居全省笫二,有力地促进了铜陵市开放型经济的发展。全市进出口总额由3000多万美元增加到3亿美元,年均增长58%,在全省位次由第9位上升到第3位,显示了发展中铜陵口岸的勃勃生机。2001年,外贸进出口量达36.53万吨。
为促进口岸整体功能的发挥,铜陵口岸在抓好口岸查验单位的组建和口岸基础设施建设的同时,在管理协调方面加大了力度。定期召开口岸联席会议,组织查验单位外贸企业、“三资”企业举办查验、涉外法规、业务知识讲座,会同港口、代理部门拓宽外贸货源渠道,并开展形式多样的文明口岸共建活动,有力地促进了口岸整体效能的发挥。
【安庆港口岸】是长江下游北岸以安庆港为依托的一类水运口岸。继1982、1985年,被国家分别批准为国轮外贸运输发货点和装卸点,1986年6月10日,经国务院批准为国轮外贸运输一类口岸。1996年1月4日,国务院下发了《国务院关于同意安徽安庆港对外国籍船舶开放的批复》,从而掀开了安庆口岸发展史上新的一页。
通过10多年的建设,安庆口岸机构健全,先后成立和组建了安庆海关、出入境检验检疫边防、港监、船检、引航站等综合管理部门和查验机构,以及外代、外运、中货、外供、外理、港务公司、集装箱公司、国际海员俱乐部等代理服务单位,为外贸船舶和货物通关提供了便利条件和有力的保障。
安庆口岸基础设施完备。岸线长12.8公里,港区有各类码头泊位60余座,年吞吐能力达1000多万吨,其中外贸码头泊位10座;安庆港3座,安庆石化总厂油码头泊位7座。安庆港外贸码头中也括国际集装箱码头泊位1座,件杂货码头泊位2座.年吞吐能力为62万吨(含集装箱10万吨)。码头起运设备齐全,配有有25米40吨高台架式起重机、10吨门式起重机、40吨起重能力的轨道式起重机、1 5吨门式起重机、15吨浮吊、16吨轮胎吊和牵引车、叉车等,并集货场仓库于一体;码火前沿水深流缓,常年可停靠3000 —5000吨级船舶。安庆实化总厂油码头泊位有万吨级的3座,5000吨级的3座,3000吨级的1座,年吞吐量达700万吨。码头附近设有储油罐40座,总容量26万立方米。此外.还配有罐区作业专用拖轮3艘。油品进出全部采用管道输送。
安庆口岸从1982年外贸运输发货点发展到对外籍轮开放的一类口岸,从单一的水运方式到水运(班轮)、陆运 (集卡车)、空运快件立体运输网络,不仅极大地方便了外贸货物进出,而且改善了安庆投资环境,促进了地方外向型经济发展。目前,全市已批外商投资企业310家。2001年外贸供货值已突破20亿元人民币。
为促进地方外向型经济发展,提高口岸运量,市口岸办组织查验机构到全市八县三区宣讲政策,与海关领导一起到长江下游口岸做工作,协调转关运输。在市政府支持下,以对港口贴息的方式开辟了国际集装箱运输长江内支线停靠点,港口外贸运输装卸点也已开展业务。安庆文明口岸共建活动和服务承诺活动成效显著。截至2001年年底, 安庆口岸共完成外贸运量200多万吨,同际集装箱运量7000个标箱,2001年,完成外贸进出口运量3.02万吨。
安庆口岸的工作成绩得到了各级领导的充分肯定。安庆外向型经济出现了良好发展趋势,涌现出年出口额超1000万美元的安庆石化总厂、纺织厂和桐城鸿润城,产品全部出口的安庆鸿庆精机有限公司,以及初具规模的经济技术开发区。目前,安庆开发区累计进区项目259个,投资总额达60亿元,其中外资项目65个,总投资45256万美元。已领照注册外资企业37家,总投资10046万美元,注册资本6649万美元,外资3687万美元,口岸对外向型经济发展的促进工作已经显现。
【池州港口岸】位于安徽长江南岸,距全国著名的四大佛教胜地之一的九华山约70公里。1992年11月省府批准池州港开放为二类口岸。1993年6月17日举行了外贸运输首航仪式,“晴川5号”轮靠泊池州港装载4500吨白云石出口日本,实现了池州口岸外贸运输零的突破。1994年,又开通了直达韩国的运输航线,拓展了方解石出口贸易。目前,池州口岸进出口运量达20万吨。池州口岸的对外开放为开拓池州红茶、家用机床、煤气仪表及冶炼产品等集装箱出口业务创造了条件。目前,池州地区的青阳县、贵池市共有白云石、方解石生产矿点48家,年生产能力200万吨。从1993年起,池州港务局通过多方努力,广揽客户,积极组织货源,扩大外贸运量。相继与北京中信公司、安徽五矿进出口公司建立了良好的合作关系,为供货单位和客户提供优质服务。池州口岸已逐步发展成为我国重要的非金属矿产品出口基地。
口岸开放促进了池州地区对外贸易和运输的发展,使丰富的资源转化为出口商品,几年来,池州口岸累计出口白云石、方解石、绵籽等共100余万吨。2001年,池州口岸外贸进出口量达18.4万吨。
从1997年开始,池州口岸在省各查验主管部门的大力支持下,经国家交通部特批,先后有多艘次挂方便旗的外国船舶进港受载,有力地支持了地方经济的发展,为池州口岸进一步扩大对外开放打下了良好的基础。
池州口岸作为安徽省沿江地区唯一的经海关总署验收合格的二类开放口岸,已列入国家“十五”口岸开放规划。今后将努力发掘口岸内在潜能,积极探索口岸发展新路,主要工作是:一、利用口岸腹地丰富的矿产资源,发挥非金属矿储量大,品质好,生产运输能力强的优势,从价低、量大中求生存、求发展;二、巩固发展与省内外新老客户的友好合作关系,在口岸查验部门的支持下,进一步扩大口岸外贸运量;加快池州港外贸码头建设步伐,在扩大货场同时建设新的外贸码头,为货主提供良好的口岸服务。
安徽口岸工作综述
改革开放以来,安徽口岸工作发展较快,已基本形成水、陆、空运输方式齐全,各类口岸协调发展的良好格局,为安徽全方位、多层次、宽领域对外开放创造了必要的条件。
【口岸开放布局】 安徽沿江近海,区位优势明显,口岸开放前景广阔。1980年,国家批准芜湖港对外开放。以此为起点,至1998年底,全省已有9个对外开放口岸。其中国务院批准的一类口岸有6个,即芜湖、安庆、铜陵、马鞍山口岸和合肥、黄山航空口岸。省政府批准的二类口岸3个,即池州港口岸和蚌埠、阜阳铁路陆运口岸。为适应安徽对外经济发展需要,沿江水运口岸现开辟到香港、日本、韩国及东南亚等地的国际(地区)直达航线和多条内支线国际集装箱班轮;合肥、黄山航空口岸除对香港、澳门开办定期包机航线外,还先后开通了至日本、韩国不定期航班。合肥、蚌埠、阜阳口岸已开展国际集装箱铁海联运业务。一个水陆空口岸齐备,各种运输方式齐全的立体化对外运输网络已基本形成。
口岸开放和海关、出入境检验检疫、边防检查、港监、船检等查验机构的设立,改善了内陆省份安徽对外交通闭塞局面,极大的促进了对外贸易、友好交往和国际旅游的发展,优化了投资环境,为安徽省经济和社会发展作出了积极的贡献。
【口岸基础设施】 充分利用多种渠道,加大口岸建设投入。据不完全统计,安徽口岸开放以来,国家和省、市地方政府累计投入建设资金达6亿多员。近年来,基础设施重点建设项目有:新建池州外贸码头和马鞍山外贸码头,合肥、黄山机场国际联检厅扩建改造工程及蚌埠国际集装箱堆场建设等。与此同时,口岸装卸、仓储等配套设施建设步伐加快,扩大了口岸通过能力。目前主要开放口岸的查验机构办公、生活设施在建待建项目有:安徽省边防总队、芜湖海关、芜湖港监、芜湖出入境检验检疫局办公大楼,建设总面积达2.9万平方米。有关查验机构办公、生活条件逐步得到改善。一批具有先进水平的口岸查验设施相继建成使用,为安徽口岸实现新的跨越奠定了坚实基础。
【口岸效益】近年来,安徽口岸管理部门坚持把“加强协调管理、完善口岸配套设施、扩大客货运量、充分发挥口岸综合效能、促进开放型经济发展”,作为口岸工作的重点,口岸运行质量显著提高。全省口岸外贸运量连续保持较快增长,年均增长达20%以上。2001年完成进出口运量142.6万吨,国际集装箱进出口运量3.6万标准箱,出入境旅客3.68万人次,均为历史最好水平。
安徽口岸查验单位工作综述
合肥海关
合肥海关于1989年5月建成开关,是直属海关总署领导的正厅级单位。下辖芜湖、安庆、马鞍山、黄山、蚌埠、铜陵、阜阳等7个隶属海关和芜湖海关走私犯罪侦查支局,统一管理安徽省内的海关业务。
2001年,合肥海关按照“团结、尽责、开拓、务实”的工作要求,狠抓从严冶关,深化各项改革。2001年征收关税和进口环节税净入库5.8亿元,同比增是5.6%,创历史最好成绩。共查获走私违规案件56起,案值1.36亿元,处理犯罪嫌疑人9人,协助办案50起,维护了正常的进出口贸易秩序。为全省办理各类减免税8.6亿元,同比增长43%。
【营造良好的通关环境,积极促进外向型经济的健康快速发展】 年内,合肥海关启用跨关区快速通关系统和便捷通关程序,及时推出《合肥海关支持扩大全省外贸出口10条措施》,同时,积极推广应用“口岸电子执法系统”。关区货运量稳步增长,全年共监管进口货物142.6万吨,进出口总值7.5亿美元,分别增长14%和 13.2%。在实际工作中,一方面严格通关作业时限、加速出口货物验放,加快转关运输,开辟绿色通道,支持企业扩大出口。并为企业提供提前报关、快速转关、上门验放、加急通关、担保放行等便捷服务。另一方面加强与企业的双向沟通,与安徽省重点大型进出口企业建立关企联系人制度,实行服务前移。2001年,在安徽“万人评行风”活动中合肥海关的社会满意率列省直机关前五名,并获得“安徽省文明行业创建工作先进奖”和第五届“安徽省文明单位”荣誉称号。
【加大打击走私力度】认真贯彻“打防结合,以防为主”的打私工作思路,加强对重点地区、重点企业和重点商品的动态分析,重点打击加工贸易渠道走私和价格隐瞒行为。进一步发挥海关行政和刑事两种执法手段的合力,集中力量查处大要案。与省市两级检察院、法院、公安部门共同做好打私综合治理和案件协查工作。
【改进作风建设】积极开展党风廉政建设工作,层层签订廉政责任书。在班子内部和部门之间,实行“一把手”负总责,班子成员分工负责,纪检监察部门组织协调,各职能部门实行“一岗双责”。定期对全关区落实廉政责任制情况进行检查,并成立执法执纪监督委员会,制定《合肥海关干部积分制管理办法》,把廉政责任制、依法行政纳入干部目标管理中。积极创建预防犯罪工作机制,在全省检察机关聘请了9名特邀监察员和预防职务犯罪工作联络员。从省人大、政府、政协、纪委等有关部门、新闻单化聘请了64名行风监督员、督查员,加强了外部监督的力度。与安徽省检察院签订预防职务犯罪协议书,进一步建立和完善预防职务犯罪工作机制。在2001年今国检察机关预防职务犯罪工作会议上,合肥海关预防职务犯罪工作取得的成绩和经验受到最高人民检察院领导的充分肯定。
安徽省边防总队
安徽省边防总队,担负着全省对外开放口岸出入境人员的护照、证件检查以及口岸出入境的交通运输工具的检查监护任务,是代表国家行使出入境边防检查、监督的管理机关。
安徽省边防总队(对内称安徽省公安厅边防局),对下属的芜湖、安庆、铜陵、合肥等五个边防检查站实行垂直领导。
安徽省边防总队牢固树立,“把好国门、服务经济”的指导思想,为全省开放型经济发展作出贡献。多年来共检查出人境旅客26.9万余人次,员工5.32万多人次;检查监护飞机、外轮3000架(艘)次。查获走私案1起,案值人民币20余万元;查处禁止出入境的违规物品价值10万元。依法执行对外籍轮扣押任务1次。查获和办理了一起跨5省、市的重大偷渡案件,抓获境内外“蛇头”多名。查获手续不符人员1208名,与公安、安全部门配合,出色地完成了多次专项任务。几年来,边防总队出台了多项工作措施,服务地方经济建设。例如,规定各边防检查站实行24小时值班制度,保证飞机、船舶、人员、货物随到随检;合肥、黄山空港边检站在口岸开设专门通道,优先办理经贸和商务考察团(队)的出入境手续。1992年以来,省边防总队先后接待了24个到安徽省进行友好访问、经贸洽谈和文化交流的境外代表团及国际组织。芜湖、铜陵、安庆等港口边检采取派员主动登轮服务和船方或其他代理人预先到边防检查站办理手续等灵活方法,方便出入。与此同时,省边防总队还积极承担马鞍山、荻港、池州港等尚未正式对外开放港口的外轮出入境检查监护任务。
边防总队始终坚持一手抓好业务执勤建设,一手抓好精神文明建设。边防官兵在执勤中,广泛开展了“讲文明,树新风”、“满意在口岸.满意在边防”等一系列文明执勤活动,竭诚为中外旅客提供优质服务。推出了《边防检查文明用语30句》、《忌语30句》、《边防检查承诺制》等,公共服务项目,接受社会监督。精神文明建设取得了丰硕成果。所属各边防检查站10次被评为国家、省、部级“拥政爱民模范单位”,“警民共建先进单位”、“文明窗口单位”、“口岸共建精神文明先进单位”和“青年文明号”单位等。1998年,合肥边防检查站被公安部评为“人民服务,树边检新风”先进单位;一人被授予“全国优秀人民警察”,一人荣立二等功,32人荣立二等功,23人分别被授予全国公安系统和口岸共建精神文明先进个人。
安徽出入境检验检疫局
安徽出入境检验检疫局下设11个管理部门、1个综合检测中心、1个评估认证中心。建有综合化验室、纺织材料实验室,农副土特产品实验室、家用电器实验室和金属材料实验室;并下辖芜湖、蚌埠、安庆、铜陵和马鞍山出入境检验检疫等5个处级分支机构。总体上形成了与安徽对外开放水平相适应的、布局较为合理的、技术门类较为齐全的、在国内外享有一定声誉的综合性检验监督管理机构。
随着安徽对外贸易的发展,安徽进出口检验检疫业务不断扩大,服务领域不断扩展。目前,该局不但拥有物理、化学、生物学等多学科现代化检测仪器,而且还有一套比较完善的质量保证体系,承担安徽进出口矿产品、农产品、纺织原料、金属材料、机械、家电、仪表和轻工产品、食品、畜产品的检验检疫以及各项鉴定业务。
自改革开放之初的1978年到1998年底,安徽出入境检验检疫局累计检验进出口商品29.8亿美元。为了维护安徽产品在国际市场上的良好信誉,先后对654家重点出口商品生产企业和出口食品厂(库)考核发放了质量许可证或卫生注册证书,促进了企业管理水平的提高。1993年起,开展了ISO9000系列认证工作。现已评审认证了合肥叉车集团、合肥ABB公司等54家企业,为这些企业更好地走向国际市场开辟了广阔的发展前景。加强了外商投资有形财产鉴定工作,先后受理安徽电力公司等421家企业的资产评估任务,鉴定486批,总值2.59亿美元,实际鉴定值为2.35亿美元,为企业挽回经济损失2458万美元。为使安徽更多的外资企业享受减免关税的优惠待遇,提高出口商品在国际市场的竞争力,大力宣传普惠制,已签发普惠制产地证书8.21万份,金额26.65亿美元,按平均减免10%的关税计算,已减免关税2.665亿美元。
安徽出入境检验检疫局继续遵循“认真检验、严格把关、公正廉洁、热忱服务”的局面,为保障国家、企业在国际市场的良好信誉而努力工作。
芜湖长江港航监督局
芜湖港务监督对内称芜湖长江港航监督局。是中华人民共和国长江区港务监督局在安徽段的分设机构,代表国家对长江干线安徽段水上交通安全实施监督管理。
其主要职责是办理船舶航行登记、签证;审批国际航行船(包括外籍船)进出安徽口岸;审核水上水下施工作业及其水上活动;签发船员适任证书;维护水上交通秩序;处理船舶违章;调查处理水上交通事故和船舶污染事故。
芜湖港务监督管辖范围:北岸马当嘴至驻马河口,全长326公里;南岸马当山至慈湖河口,全长323公里。下设安庆、池州、铜陵、马鞍山4个监督处和荻港、芜湖、朱家桥、裕西口4个监督站。根据口岸开放需要,先后在马鞍山、铜陵、安庆设立港务监督机构。拥有监督艇13艘,趸船12艘。
多年来,芜湖港务监督在维护国家主权、实施外轮监督管理、安全引领外轮进出长江、保证外轮通航环境及共建文明口岸等方面都取得了一定成绩,为安徽改革开放及促进外向型经济的发展作出了积极贡献。
在维护国家主权、实施外轮监督管理中,重点把好进口审批关和出口检查关,加强对外轮的技术监督和装卸码头设备安全检查,做好审批前的现场检查和作业时的现场监督,现场签证,条条检查,切实把好外轮适航关。芜湖港务监督自成立以来,共检查国际航行船舶近400艘次,查处违章20多艘次,审批船舶进出口港口手续1000余艘次,其中外籍轮280余艘次。外轮进江的防污管理也逐步得到加强。维护了国家利益,树立了港监及安徽口岸对外形象。
大力整顿航行秩序,为外轮进江创造良好的通航环境。贯彻交通部《长江下游分道航行规则》,扭转船舶无序航行局面,治理挖砂碍航,清除占据主航道的挖砂船只,保障了主航道畅通和中外船舶的航行安全。加强外轮通过险要航段的重点保护,使中外进出长江海轮2000余艘次安然无恙。
两个文明建设一起抓,积极开展共建文明口岸活动。在加强管理的同时,全力为企业和船舶排忧解难,为船舶提供优质服务。与有关远洋公司、船舶代理建立定期联系制度,主动上门征求意见,通报长江安徽段水上交通状况,在办理船舶出入境手续时,提供义务咨询,告知航道、气象情况。在办理船舶出入境时尽可能简化手续,方便快捷,缩短周期,做到船舶出入境手续随到随办,为安徽口岸开放赢得了良好的声誉,共建文明口岸活动亦取得了显著成绩。1995—1998年,连续四年被评为省口岸系统共建文明先进单位;1998年,被芜湖市授予市级文明单位称号;1999年,两艘监督艇被评为省级“青年文明号”。
安徽口岸概况
【合肥航空口岸】 位于合肥市南郊骆岗,机场距市区10公里。合肥骆岗机场1971年动工兴建。机场跑道长3000米,现为4D级,是全省规模最大、设备最先进的主要门户机场,也是华东地区国际备降机场。
骆岗机场总建筑面积30万平方米,其中国际厅5400平方米,通道顺畅,环境优美便捷。机场内有固定夜航设备和先进的盲降设备,机场通信导航雷达、助航灯光、供电供水、消防、供油等设备齐全,可停放波音747等大型飞机。
合肥至香港临时包机于1998年8月26日通航,1990年3月7日经国务院批准,同意开放合肥机场,限于我国籍飞机开办合肥至香港间的包机运输业务。同年7月15日,合肥航空口岸正式宣布对外开放,标志着安徽省第一条国际(地区)航线正式开通。1996年,经国家口岸办批准,在国家民航总局和省外事部门及涉外旅行社的支持下,合肥航空口岸成功办理了日本高知县直飞合肥的包机业务后,还开通了合肥至韩国的不定期包机航班,这为将来开辟对日、韩国际航线奠定了基础。口岸开通以来,合肥航空口岸共办理境外包机2500架次、出入境人员20万人次。2001年,合肥航空口岸,完成出入境航班221架次,出入境旅客16789人次。
开展共建文明口岸活动,提高服务水平。按照国家口岸办“关于开展共建社会主义精神文明口岸活动”的安排,合肥航空口岸成立了由有关部门负责同志组成的共建活动工作领导小组,开展丰富多彩的共建文明口岸活动,率先在全省口岸开展了“服务承诺”和“优质服务月”活动,提高了口岸工作人员的服务水平,树立了文明先进口岸
的良好形象。
【芜湖港口岸】芜湖港是安徽省最早对外放的一类口岸,地理坐标北纬31度21分29秒、东经118度22分8秒。是长江与青戈江、水阳江、运漕河所构成的内河水运网中心,也是长江逆水而上的最后一个深水良港。上可达赣、鄂、湘、川等省,下经苏、沪达海通洋,距沪出海口的吴淞口462公里。芜湖港区铁路专用线与淮南、宁芜、芜铜、
皖赣、宣杭5条铁路干线相联.并与芜湖至上海、南京、杭州、合肥、黄山、九华山等十余条公路相接,集港疏港条件极为优越。
芜湖是一座有2000多年历史的古城,为皖江和沿江地区最大的商品集散地,素自“长江巨埠、皖之中坚”的美誉。1980年,国务院批准芜湖港对外贸国轮开放。1991年 10月,今国,七届人大第22次常委会议批准芜湖港对外籍船舶开放。芜湖港条件良好,港区南线长48.6公里,现有码头泊位90个,年通过能力2500万吨。现有芜湖港务局、海深湖公司、石油公司、芜湖太平洋液化气有限公司、安徽环宇公路沥青材料有限公司、芜湖百江能源实业有限公司等12个外贸码火,年通过能力300万吨。1982年6月,芜湖港成功接泊11700 吨级“振兴轮”,装载9295吨水泥和杂货抵香港。芜湖是长江中下游重要的造船、修船基地,芜湖造船厂可造3万吨级海轮;荻港修船厂年修船能力30万吨。芜湖口岸仓储条什良好,拥有海关出口监管仓库、保税仓库15万平方米,一次可存储20万吨外贸物资。
芜湖口岸现已开通至俄、日、韩、朝、新、马、泰、柬、香港等10多个国家和地区的直航运输,开办了到世界各地的联运中转业务。芜湖口岸机构齐全,现有口岸办、港监、海关、边防、入境检验检疫、船检、引航、代理、理货、外供等40多个口岸单忙。2001年芜湖口岸出入境外贸船舶 236艘次,其中外籍轮船舶41艘次。2001年外贸
货物进出口运量33.51万吨,国际集装箱进出口运量21000标准箱。
芜湖口岸自开放以来始终抓好两个文明建设,芜湖口岸曾被授予全国共建文明先进口岸称号。近年来,坚持开展口岸服务承诺活动,改善服务质量,提高办事效率,树立了良好的口岸形象。
芜湖是国家批准的沿江开放城市,拥有国家级经济开发区、出口加工区、联航机场、大型铁路编组站及与港区相连的芜湖公铁两用长江大桥。距南京国际机场只有60公里,交通便捷,投资环境优越,口岸发展前景广阔。
【马鞍山港口岸】位于安徽省东南部,长江下游南岸,地理坐标为31度44分1秒、东经118度27分9秒。距上游汉口685公里,距下游南京48公里、上海440公里,境内高速公路直通沪宁。沪铜铁路纵贯市区、与京沪、皖赣线相连,交通十分便捷。
马鞍山港岸线顺直,水流平稳,水深条什良好,马鞍山至南京段枯水期航道水深可达8米以上,可以满足5000吨至1万吨级海轮常年通航要求。已建成的港区岸线长2300米,可常年停靠3000—5000吨级的船舶。
马鞍山港地处副热带季风气候区,年平均气温13.4摄氏度。港区处于长江感潮河段,但潮位差不大。
现有码头9座,泊位13个,港口一般码头泊位前沿枯水期水深5米以上。用于外贸货物装卸的外贸码头2座(3#、9#)。3#码头结构为钢质船浮码头,后方堆场容量为3.2万吨,年综台通过能力为32万吨;9#码头为钢筋混凝土高框架式码头,码头全长185米,后方堆场容量为14.7万吨,年综合通过能力为58万吨。港口现有库场13处,总面积25万平方米,容量达100万吨。港口现有各类装卸机械63台,作业船舶5艘,交通船1艘。铁路专用线直通港区前沿,铁路装卸作业线3.9公里,具有较好的集疏运条件。
马鞍山港现有锚地3处,同时可锚泊1000吨级船舶34艘,年最大锚泊能力为400万吨。
优越的水域通航条件和较强的集疏运能力,使马鞍山港成为安徽省重要的东西中转、南北集散的外贸口岸。1981年、1985年分别经国家批准为外贸运输发货点和装卸点,1990年10月,国务院批准马鞍山港为对国轮开放的一类口岸。
马鞍山市是我国重要的钢铁工业基地,口岸外贸货运以生铁、钢材为主。目前,马鞍山已有外贸自营企业7家,形成了黑色金属、化工、机电、服装、针纺等18类130多个品种的出口产品,远销至欧美、大洋洲的28个国家和地区。近年来,马鞍山口岸外贸运量稳步增长,开辟有至日本、香港及东南亚地区的运输航线。在进出口企业及口岸查验部门共同努力,马鞍山口岸转关运输发展迅速。2001年,外贸进出口运量达50.56万吨。
口岸开放以来,地方政府共投资2000余万元,兴建了10000余平方米的查验办公、生活用房。
马鞍山港监、海关、出入境检验检疫等口岸查验单位已先后成立开展业务。外贸运输代理等涉外服务企业已发展到6家。总投资7000余万元、年吞吐能力35万吨的马鞍山港外贸码头投入生产。马鞍山口岸对外国籍船舶开放已列入国家“十五”规划。
【黄山航空口岸】 黄山是世界著名风景区,被联合国教科文组织列入《世界自然与文化遗产名录》。黄山机场位于黄山市屯溪区.是整个皖南地区的空中门户.也是黄山风景区连接世界的桥粱。黄山机场为国家二级机场,机场跑道长度为2600米,停机坪12636平方米,候机楼15000平方米,可起降波音737、MD_90等飞机。黄山机场通讯、导航、定向信标等设备先进,各项技术性能达到国际先进水平,目前正在按照4D标准扩建,扩建后可起降波音757、767等大型客机。
1992年9月 14日,国务院批准设立黄山航空口岸。1993年3月18日,通过国家验收,正式对外开放。黄山航空口岸目前开通至香港、澳门定期航班和至日本临时航班。2001年,出人境旅客2.1万人次。
黄山口岸查验机构和运输服务部门齐全,功能完备。几年来,黄山市政府筹资2000万元,改造扩建机场查验通道1000平方米,新建办工、生活用房13000平方米,口岸各种查验措施,通关环境优美便捷。
为充分发挥口岸整体效能,提断口岸运行质量,黄山口岸各部门弘扬黄山松精神,开展“满意在黄山口岸”、“文明窗口服务承诺制”等精神文明创建活动,提高了干部队伍的素质,增强了口岸凝聚力。1993年,黄山口岸被评为全国共建文明先进口岸。黄山口岸各查验单位认真履行职责,严格把关,主动服务,为地方经济建设服务。
几年来,黄山口岸先后高质量地完成香港知名人士访皖团、东盟高官会议代表团、香港新闻界黄山采访团、黄旅旅游股票发行推介团等重要团组和黄山国际旅游节等重大涉外活动的出入境查验任务,受到中央和省市有关部门的表彰。
黄山口岸各单位正积极开展工作,努力把黄山口岸建设成为秩序优良、环境优美、服务优质的航空口岸。
【铜陵港口岸】地理位置优越,水陆交通便利,是一座历史悠久的“江东良港”,也是安徽省委、省政府“一线两点”经济发展战略的交汇处。1986年,铜陵港被省政府批准为二类水运口岸。1993年1月,国务院批准铜陵港为对外籍轮开放的一类水运口岸,使皖江腹地有了一个走向世界的直接通道。
铜陵市委、市府高度重视口岸工作,适时提出了把铜陵建设成为“现代工贸港口城市”的战略,筹措资金一亿多元,用于口岸基础设施建设。目前,口岸基础设施建设日趋完善,口岸查验机构和代理、运输服务单位功能齐全,口岸效益效能逐年得到提高。
铜陵口岸现拥有码头14座,其中有三座码头可供外轮停泊。投资近亿元的件杂货码头,可同时停泊两艘5000吨级船舶,年吞吐量达60万吨,并建有件杂货仓库2座,集装箱仓库2座,有效货场面积13500平方米,码头配有40吨级架式起重机1台,10吨架式起重机2台。铜陵口岸上还拥有水、公、铁交通运输网络,多条铁路专用线直通码头前沿,并与沪铜铁路干线相连,铜陵长江公路大桥紧靠港区,芜铜、合铜、黄铜、安铜等公路干在大桥交汇。
铜陵口岸于1994年11月对外籍轮开放以来,对外籍经济规模不断扩大,完成外贸运量100万多吨,集装箱6000余标准箱.口岸运量跃居全省笫二,有力地促进了铜陵市开放型经济的发展。全市进出口总额由3000多万美元增加到3亿美元,年均增长58%,在全省位次由第9位上升到第3位,显示了发展中铜陵口岸的勃勃生机。2001年,外贸进出口量达36.53万吨。
为促进口岸整体功能的发挥,铜陵口岸在抓好口岸查验单位的组建和口岸基础设施建设的同时,在管理协调方面加大了力度。定期召开口岸联席会议,组织查验单位外贸企业、“三资”企业举办查验、涉外法规、业务知识讲座,会同港口、代理部门拓宽外贸货源渠道,并开展形式多样的文明口岸共建活动,有力地促进了口岸整体效能的发挥。
【安庆港口岸】是长江下游北岸以安庆港为依托的一类水运口岸。继1982、1985年,被国家分别批准为国轮外贸运输发货点和装卸点,1986年6月10日,经国务院批准为国轮外贸运输一类口岸。1996年1月4日,国务院下发了《国务院关于同意安徽安庆港对外国籍船舶开放的批复》,从而掀开了安庆口岸发展史上新的一页。
通过10多年的建设,安庆口岸机构健全,先后成立和组建了安庆海关、出入境检验检疫边防、港监、船检、引航站等综合管理部门和查验机构,以及外代、外运、中货、外供、外理、港务公司、集装箱公司、国际海员俱乐部等代理服务单位,为外贸船舶和货物通关提供了便利条件和有力的保障。
安庆口岸基础设施完备。岸线长12.8公里,港区有各类码头泊位60余座,年吞吐能力达1000多万吨,其中外贸码头泊位10座;安庆港3座,安庆石化总厂油码头泊位7座。安庆港外贸码头中也括国际集装箱码头泊位1座,件杂货码头泊位2座.年吞吐能力为62万吨(含集装箱10万吨)。码头起运设备齐全,配有有25米40吨高台架式起重机、10吨门式起重机、40吨起重能力的轨道式起重机、1 5吨门式起重机、15吨浮吊、16吨轮胎吊和牵引车、叉车等,并集货场仓库于一体;码火前沿水深流缓,常年可停靠3000 —5000吨级船舶。安庆实化总厂油码头泊位有万吨级的3座,5000吨级的3座,3000吨级的1座,年吞吐量达700万吨。码头附近设有储油罐40座,总容量26万立方米。此外.还配有罐区作业专用拖轮3艘。油品进出全部采用管道输送。
安庆口岸从1982年外贸运输发货点发展到对外籍轮开放的一类口岸,从单一的水运方式到水运(班轮)、陆运 (集卡车)、空运快件立体运输网络,不仅极大地方便了外贸货物进出,而且改善了安庆投资环境,促进了地方外向型经济发展。目前,全市已批外商投资企业310家。2001年外贸供货值已突破20亿元人民币。
为促进地方外向型经济发展,提高口岸运量,市口岸办组织查验机构到全市八县三区宣讲政策,与海关领导一起到长江下游口岸做工作,协调转关运输。在市政府支持下,以对港口贴息的方式开辟了国际集装箱运输长江内支线停靠点,港口外贸运输装卸点也已开展业务。安庆文明口岸共建活动和服务承诺活动成效显著。截至2001年年底, 安庆口岸共完成外贸运量200多万吨,同际集装箱运量7000个标箱,2001年,完成外贸进出口运量3.02万吨。
安庆口岸的工作成绩得到了各级领导的充分肯定。安庆外向型经济出现了良好发展趋势,涌现出年出口额超1000万美元的安庆石化总厂、纺织厂和桐城鸿润城,产品全部出口的安庆鸿庆精机有限公司,以及初具规模的经济技术开发区。目前,安庆开发区累计进区项目259个,投资总额达60亿元,其中外资项目65个,总投资45256万美元。已领照注册外资企业37家,总投资10046万美元,注册资本6649万美元,外资3687万美元,口岸对外向型经济发展的促进工作已经显现。
【池州港口岸】位于安徽长江南岸,距全国著名的四大佛教胜地之一的九华山约70公里。1992年11月省府批准池州港开放为二类口岸。1993年6月17日举行了外贸运输首航仪式,“晴川5号”轮靠泊池州港装载4500吨白云石出口日本,实现了池州口岸外贸运输零的突破。1994年,又开通了直达韩国的运输航线,拓展了方解石出口贸易。目前,池州口岸进出口运量达20万吨。池州口岸的对外开放为开拓池州红茶、家用机床、煤气仪表及冶炼产品等集装箱出口业务创造了条件。目前,池州地区的青阳县、贵池市共有白云石、方解石生产矿点48家,年生产能力200万吨。从1993年起,池州港务局通过多方努力,广揽客户,积极组织货源,扩大外贸运量。相继与北京中信公司、安徽五矿进出口公司建立了良好的合作关系,为供货单位和客户提供优质服务。池州口岸已逐步发展成为我国重要的非金属矿产品出口基地。
口岸开放促进了池州地区对外贸易和运输的发展,使丰富的资源转化为出口商品,几年来,池州口岸累计出口白云石、方解石、绵籽等共100余万吨。2001年,池州口岸外贸进出口量达18.4万吨。
从1997年开始,池州口岸在省各查验主管部门的大力支持下,经国家交通部特批,先后有多艘次挂方便旗的外国船舶进港受载,有力地支持了地方经济的发展,为池州口岸进一步扩大对外开放打下了良好的基础。
池州口岸作为安徽省沿江地区唯一的经海关总署验收合格的二类开放口岸,已列入国家“十五”口岸开放规划。今后将努力发掘口岸内在潜能,积极探索口岸发展新路,主要工作是:一、利用口岸腹地丰富的矿产资源,发挥非金属矿储量大,品质好,生产运输能力强的优势,从价低、量大中求生存、求发展;二、巩固发展与省内外新老客户的友好合作关系,在口岸查验部门的支持下,进一步扩大口岸外贸运量;加快池州港外贸码头建设步伐,在扩大货场同时建设新的外贸码头,为货主提供良好的口岸服务。
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